钱塘：勇闯新路 勇立潮头 奋力绘好“八八战略”钱塘篇章｜八八战略 红色领“杭”· 钱塘实践②

20年前，基于对新世纪浙江发展面临的世情国情省情的正确认识和把握，时任浙江省委书记的习近平同志亲自开篇破题、谋篇布局，作出“八八战略”重大决策部署，提出“进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措”，引领浙江开启了伟大变革之路。

春播一颗种，秋收万粒粮。20年来，“八八战略”这颗种子，在浙江这片改革沃土上落地生根、开花结果。今年，恰逢改革开放45周年、“八八战略”实施20周年。在这个特殊的时间节点，“八八战略”如何再深化、改革开放怎样再出发，成为摆在每一个浙江人面前的时代命题。

“八八战略”在钱塘实践的20年，是钱塘以围垦精神和“拓荒牛”精神勇立潮头、敢为人先，以“两山理念”培育生态经济高质量发展的20年，是以赶考姿态扛起“钱塘担当”，不断绘好“八八战略”钱塘篇章的20年。

(资料图片)

探微“八八战略”的钱塘实践，让我们看到一个环境优美、敢于创新、发展均衡、产业腾飞、村美民富的现代化国际化新区正款款而来……

释放“区政合一”新活力

推动体制优势转化为发展胜势

习近平总书记多次强调，“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”“八八战略”的第一条就指向深化改革，强调要“进一步发挥浙江的体制机制优势”。

前不久，杭州专门召开新闻发布会，宣布《杭州钱塘新区条例》正式落地，该条例于7月1日起施行，包括总则、先行先试、规划建设等共六章二十九条，助力钱塘新区形成可持续的高质量发展体制机制，以效率变革、动力变革促进质量变革。

为一个省级新区立法，这充分体现了省市对钱塘的“高看一眼”和“厚爱三分”。事实上，冲破体制机制瓶颈，向改革要优势，这股锐意进取的劲头一直根植于钱塘发展的“血脉”深处——

30年前，国务院正式批准同意设立国家级杭州经济技术开发区，杭州就此有了首个国家级的对外开放发展外向型经济的大平台。某种程度上说，杭州改革开放快速发展的起点就在钱塘。

2019年4月，省政府正式批复同意成立钱塘新区，同时赋予其四大战略定位。由此，下沙和大江东两块由围垦拓荒而来的土地跨越了钱塘江的地理阻隔，在历史交汇中整合成“新钱塘”，成为浙江省设立的首个新区；2021年4月，钱塘正式成为行政区，迈入了行政区、功能区“区政合一”新征程，拥有了产业发展功能区的创新优势，又具有了社会综合管理的行政优势。

在短短两年时间里，钱塘就经历了两次转型、实现了两大跨越，体制机制带来的发展优势在钱塘这片热土上展现得淋漓尽致。

回到内部，钱塘的改革也从未停下脚步。

2020年5月，一场以打破体制机制障碍、聚焦经济发展打造高能级产业平台为目的的体制机制改革在钱塘启动，杭州医药港、杭州大创小镇等六大产业平台重磅亮相，“心无旁骛抓经济”的热烈氛围弥漫全区。

如今，钱塘产业平台“俱乐部”已扩展到九位“成员”，该区坚持“一平台一产业”发展模式，努力再创体制机制新优势，助推钱塘在高质量发展道路上乘风破浪，行稳致远。

以建设现代化产业体系为战略方向

加快打造经济高质量发展高地

“进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路。”在“八八战略”的清晰指引下，一大批新兴产业从无到有，从有到强，成为浙江经济社会发展的全新“增长极”。

上周四，“2023中国（浙江）自由贸易试验区生命健康产业推介会暨第七届国际生物医药（杭州）创新大会”在钱塘隆重开幕。作为行业内的金牌活动，本次大会吸引了多位院士学者及100余位领军人物，国内外知名药企、知名专家、医药咨询、投融资行业专业人士共聚一堂，为国内生物医药产业发展建言献策。会上，《关于支持滨江区、钱塘区开展双自联动试点工作的若干举措》发布，涵盖平台建设、协同攻关等方面、共10条。“双自联动”试点的落地，将助推自贸试验区的投资贸易便利政策与自创区的科技创新功能深度叠加与有机融合。

含金量如此高的盛会，为何选在钱塘举办？

作为杭州实体经济发展、人才集聚的热土，目前钱塘区已经集聚了各类生物医药企业1600余家，营收占杭州近一半，落地中科院杭州医学所、浙大智能创新药物研究院等高端科研平台29个，吸引院士团队14个、鲲鹏人才3名，全区生物医药高端人才超500名，已逐步发展成为浙江省生物医药产业发展核心区。

以产立区，钱塘当仁不让。2022年，钱塘规上工业总产值突破3500亿元，居浙江第三、杭州第一，占全市比重达20%。目前，钱塘已打造“车芯药化航”五大主导产业，形成智能汽车及智能装备1个千亿级产业集群和生命健康、新材料、半导体3个500亿级产业集群，产业平台主战场主引擎作用日益凸显。

从多年前的东芝笔记本电脑，到如今中科极光的三色激光显示，“钱塘制造”的天空群星闪耀，璀璨的产业前景也让钱塘在建设全球先进制造业基地主平台、打造世界级智能制造产业集群的道路上走得更加坚定。

不久前，全省加快建设全球先进制造业基地大会召开，钱塘成为“浙江制造天工鼎”的首批“夺鼎”单位。带着“杭州工业未来看钱塘”的雄心，钱塘将持续深入践行“八八战略”，加快打造经济高质量发展高地，为打好经济翻身仗做出更大贡献。

争创共同富裕示范区时代样板

让发展成果更多更公平惠及全体人民

民生无小事，枝叶总关情。踏上为全国共同富裕探路的新征程，钱塘争创共同富裕示范区时代样板更要以“八八战略”为指引，持之以恒保障改善民生，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

“现在条件越来越好，以我们社区为例，宿舍从八人间升级到四人间，甚至配备夫妻房，生活配套设施不断完善，可以说是我的第二个家。”在白杨街道邻里社区生活了15年的吴洲敏来自湖南怀化，这些年来，他目睹了钱塘日新月异的变化。

钱塘产业的蓬勃发展，离不开成千上万产业工人的辛勤付出与坚守。

如今，钱塘已经集聚了近31万名产业工人，如何保障他们的生活？钱塘用实实在在的行动，做出了回答：发布产业工人专项公租房项目，1400多名产业工人都选择到了自己喜欢的房子；开办嵌入式幼儿园——幸福里幼儿园，打破了户籍限制，切实解决了产业工人等群体子女“入园难”问题，构建“四基金四保险”体系，减少产业工人生活负担……

处理好“城与乡”的关系，也是“八八战略”的重要内容。“进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，加快推进城乡一体化”，在“八八战略”指引下，钱塘将全区五个涉农街道59个行政村全部纳入“美丽乡村大比武”。

从2021到2023年，钱塘以“美丽乡村大比武”为载体，高水平推进和美乡村建设，高质量提升农村人居环境，涌现出一大批优胜村，引领和带动全域比学赶超、争创美丽乡村的良好氛围，“江河湖海湿地和谐共生，田园村社街区辉映成趣”的魅力新城初步显现。

截至目前，钱塘已培育19个新时代美丽乡村精品村、5个特色精品村、2个示范乡镇，实现了新时代美丽乡村达标村全覆盖；创建数字乡村10个；培育清廉村居30个；建成省级未来乡村3个；2022年，钱塘区获评浙江省“千万工程”建设新时代美丽乡村工作优胜县。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新征程的门槛眺望，钱塘将继续砥砺前行，让勇闯新路、勇立潮头成为未来发展的新常态，加快打造现代化国际化一流新区，在“八八战略”新征程上续写新辉煌。

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